На самом деле, большие надежды у участников встречи направлены на разработку концепции специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная концепция может повлиять на защиту жилищного права детей-сирот в нашей стране. На примере Российской Федерации, где с января 2012 года уже действует норма о специализированном жилищном фонде, дети-сироты во внеочередном порядке имеют право получать жилье, а уполномоченные орган ответсвенны за предоставление жилья и контроля за имуществом фонда. Более того, законодательством РФ предусмотрены условия невозможного возращения в неблагоприятную среду детей, потерявших родительскую опеку, с предоставлением права получения жилья по договору социального найма. Такие изменения в законодательстве РК могут значительно улучшить положение детей-сирот в стране и понизить порог бедности выпускников детских учреждений. Очень надеемся, что в Казахстане будет также принята жилищная концепция специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, закрепляющая право детей-сирот не только на жилье но и на достойную жизнь!
Основной же причиной нарушения прав детей-сирот на получение жилья является общий очередный учет наравне с 11 категориями лиц. По принципу всеобщей декларации О правах человека «все граждане равны перед законом». Однако, преимущественным правом получения жилья из государственного жилищного фонда в Казахстане обладают только ветераны и инвалиды ВОВ. Для решения вопроса очередности, рабочая группа КОПД предлагает ввести детей-сирот в одну очередь с ветеранами и инвалидами ВОВ, что значительно ускорит процесс получения жилья детьми-сиротами в очередном порядке.
Решить это проблему сегодня пытаются на высоком уровне с участием представителей членов Сената, Мажилиса Парламента, Правительства, КФ «SOS Детские деревни Казахстана», министерств и ведомств, уполномоченных за решение жилищного вопроса в отношении детей-сирот, департамента жилищного хозяйства Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК. Так, 30 марта 2012 года на заседании рабочей группы Комитета по охране прав детей (КОПД) Министерства образования и науки по разработке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казазхстан по вопросам обеспечения прав на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Участники рабочей втсречи обсуждали возможности законодательно решить вопрос с предоставлением жилья детям-сиротам. Ожидается, что дети-сироты и их законные представители будут освобождены от уплаты сборов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий (Статья 457. Освобождение от уплаты сборов и статья 542. Освобождение от уплаты государственнной пошлины при совершении нотариальных действий Кодекса РК 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»). Это облегчит процедуру регистарции прав детей-сирот на недвижимое имущество, которая за последние три года собрала с детей-сирот в государственный бюджет страны 2 миллиона 20 тысяч тенге.
В соответствии с законодательством РК, дети-сироты, находящиеся под опекой (как физических лиц, так и государства), сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством . С одной стороны, закон «якобы» гарантирует детям получить жилье в случае его отсутсвия. С другой стороны, основная причина проблемы получения жилья является законодательная норма статьи 67 «Условия предоставления жилищ из государственного жилищного фонда» в законе РК от 1997 года «О жилищных отношениях», которая ставит наших детей-сирот в одну очередь со всеми социально-уязвимыми группами населения: многодетными семьями, инвалидами, жертв Чернобыля, учатсников Афганской войны , матерями-одиночками, и т.д. Согласитесь, при таком раскладе детям-сиротам, не имеющим пристанища, где они могут жить после опеки по достижении 18 лет просто некуда идти. По факту у детей нет родственников, а самое важное, нет родителей, которые могли бы помочь им с жильем. Двери родного дома для них, возможно, навсегда закрыты...
По данным статистики на 2011 год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 36 777 детей. Из них под опекой и попечительством в семьях казахстанских граждан находятся 21 585 детей, на патронатном воспитании в семьях казахстанских граждан - 2 267 детей; в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения 12 925 детей. Согласно данным Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки на 2010 год, 1 089 детей имели закрепленное жилье, в том числе на праве собственности 288 детей, на праве общей совместной либо долевой собственности 801 ребенок. Из названного общего количества воспитанников интернатных учреждений 10 523 воспитанника нуждается в жилье, из них 6 166 несовершеннолетних поставлено в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда.
Жилищный вопрос является самой острой проблемой для летей-сирот, когда они покидают порог своего опекунского пристанища в детском доме или детской деревне. В большинстве случаев страх у молодых людей, покидающих опеку, связан именно с проблемой жилищного вопроса, которая до сих пор является причиной повышенной уязвимости выпускников детских учреждений. Как следствие, сотни и тысячи неустроенных выпускников вновь пополняют списки неблагоустроенных семей, рискующих потерять попечительство над своими детьми и, как следствие, породить вторичный круг сиротства.
Доступное жилье детей- сирот....
«Каждый ребенок должен расти в семье, в атмосфере любви, уважения и защищенности»
Комментариев нет:
Отправить комментарий